（原標(biāo)題(tí)：黑龍江(jiāng)“十三(sān)五”壓減(jiǎn)2522萬噸煤(méi)炭(tàn)產(chǎn)能 龍(lóng)煤(méi)爭(zhēng)取今年(nián)現金流(liú)平(píng)衡）

“十(shí)三五(wǔ)”期間(jiān)，黑(hēi)龍(lóng)江省(shěng)要全(quán)面完(wán)成(chéng)610萬噸(dūn)鍊(liàn)鋼產能(néng)、2522萬噸(dūn)煤炭(tàn)產能(néng)壓減(jiǎn)任(rèn)務，結(jié)合(hé)實際情況，力(lì)爭壓(yā)減(jiǎn)更(gèng)多“殭(jiāng)屍(shī)企(qǐ)業(yè)”產(chǎn)能。黑(hēi)龍(lóng)江省2017年(nián)國(guó)民經濟(jì)和社會(huì)發(fā)展(zhǎn)計(jì)劃(huà)提(tí)出，今(jīn)年繼續(xù)引(yǐn)導(dǎo)退(tuì)出(chū)煤(méi)炭產能(néng)442萬(wàn)噸，其(qí)中龍(lóng)煤(méi)集(jí)團(tuán)再退出2個礦井(jǐng)240萬(wàn)噸(dūn)產(chǎn)能。

黑(hēi)龍江(jiāng)省政(zhèng)府(fǔ)辦(bàn)公廳(tīng)近(jìn)日印發(fā)《關於(yú)深(shēn)化供給(gěi)側(cè)結構(gòu)性改(gǎi)革(gé)促進(jìn)鋼鐵(tiě)煤炭(tàn)水泥等(děng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升(shēng)級(jí)的意(yì)見(jiàn)》（下(xià)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意(yì)見》提出(chū)，“十(shí)三五”期(qī)間(jiān)，要(yào)全(quán)面(miàn)完成(chéng)610萬(wàn)噸(dūn)鍊(liàn)鋼產(chǎn)能、2522萬(wàn)噸(dūn)煤(méi)炭(tàn)產(chǎn)能(néng)壓(yā)減(jiǎn)任務(wù)，結合實際(jì)情(qíng)況(kuàng)，力(lì)爭壓(yā)減(jiǎn)更(gèng)多“殭(jiāng)屍企業(yè)”產(chǎn)能(néng)。

2016年，黑龍(lóng)江(jiāng)煤(méi)炭(tàn)去產(chǎn)能(néng)1010萬(wàn)噸(dūn)，封(fēng)存(cún)鍊鋼(gāng)產(chǎn)能610萬噸(dūn)。黑(hēi)龍(lóng)江省(shěng)2017年國(guó)民(mín)經(jīng)濟和(hé)社(shè)會(huì)發展(zhǎn)計(jì)劃(huà)提(tí)出(chū)，今(jīn)年(nián)繼續(xù)引(yǐn)導(dǎo)退出(chū)煤(méi)炭產(chǎn)能(néng)442萬噸，其(qí)中(zhōng)龍(lóng)煤(méi)集(jí)團(tuán)再(zài)退(tuì)出2個礦(kuàng)井(jǐng)240萬噸產能(néng)。

龍(lóng)煤(méi)集團(tuán)自然(rán)是(shì)黑龍江(jiāng)煤炭供(gōng)給(gěi)側結構性改革(gé)的重(zhòng)點(diǎn)。《意見(jiàn)》提(tí)出清(qīng)理“殭(jiāng)屍企業(yè)”，支(zhī)持(chí)龍(lóng)煤集團(tuán)開展(zhǎn)接(jiē)續(xù)礦井前期工作，兼(jiān)併重組(zǔ)現有(yǒu)煤礦(kuàng)，提(tí)高產業集中(zhōng)度(dù)。

黑(hēi)龍江省省(shěng)長陸昊(hào)在今年(nián)黑(hēi)龍江“兩(liǎng)會”作(zuò)政府(fǔ)工作(zuò)報(bào)告(gào)時(shí)稱，2016年，龍煤集團關(guān)閉(bì)礦井(jǐng)10座，同(tóng)比(bǐ)減(jiǎn)虧23.7億元，分流富(fù)餘人員(yuán)4萬餘(yú)人(rén)。陸昊(hào)提出(chū)，力爭(zhēng)今(jīn)年(nián)下半(bàn)年(nián)實(shí)現(xiàn)龍(lóng)煤(méi)集團(tuán)當期現金流平衡(héng)。

“龍(lóng)煤(méi)集(jí)團(tuán)仍(réng)是(shì)負債經營(yíng)，我(wǒ)到目(mù)前(qián)還欠(qiàn)發(fā)着(zhe)兩個(gè)月(yuè)工(gōng)資。”龍(lóng)煤集(jí)團一(yī)名(míng)地(dì)方分公(gōng)司(sī)人(rén)士(shì)告(gào)訴(sù)21世(shì)紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道(dào)記(jì)者(zhě)。

去年(nián)龍(lóng)煤(méi)分(fēn)流4萬(wàn)餘(yú)人

龍(lóng)煤(méi)集團(tuán)雙(shuāng)鴨(yā)山(shān)礦業(yè)公(gōng)司(sī)雙(shuāng)陽煤礦(kuàng)是(shì)2016年龍(lóng)煤(méi)集(jí)團(tuán)的扭虧明(míng)星。這家(jiā)2014年虧(kuī)損3.2億(yì)元，被列入(rù)“停(tíng)產保(bǎo)井(jǐng)”黑名單(dān)的煤礦，2016年盈(yíng)利(lì)1.6億元。

扭(niǔ)虧的關(guān)鍵(jiàn)是(shì)進(jìn)行了(le)戰略(lüè)轉(zhuǎn)移(yí)，雙陽(yáng)煤(méi)礦對(duì)礦(kuàng)井東(dōng)部(bù)區(qū)全(quán)面關(guān)停(tíng)回撤，舉全(quán)礦之力(lì)開(kāi)發西(xī)部區(qū)。東部(bù)區(qū)從1978年建礦(kuàng)時(shí)就(jiù)已(yǐ)開(kāi)採，成(chéng)本高、熱(rè)值(zhí)低，而西(xī)部(bù)區地(dì)質(zhì)構(gòu)造(zào)簡(jiǎn)單(dān)，產(chǎn)品(pǐn)熱(rè)值高(gāo)，生(shēng)產(chǎn)能(néng)力(lì)是東部(bù)區(qū)的(de)3倍(bèi)。

關停(tíng)東部(bù)區(qū)，意(yì)味着消滅(miè)了重(zhòng)大(dà)虧(kuī)損(sǔn)源(yuán)。當地(dì)黨(dǎng)報(bào)報(bào)道(dào)稱，這給(gěi)雙陽(yáng)煤礦(kuàng)減(jiǎn)少(shǎo)運行(xíng)費用(yòng)1506萬元，加(jiā)之(zhī)生(shēng)產(chǎn)低質(zhì)煤(méi)導致的(de)虧(kuī)損(sǔn)，每年(nián)至(zhì)少(shǎo)減虧(kuī)5000萬(wàn)元。一(yī)家(jiā)煤炭(tàn)行業(yè)媒(méi)體(tǐ)報(bào)道(dào)稱(chēng)，煤質提高後，雙(shuāng)陽煤(méi)礦(kuàng)的(de)市場(chǎng)售(shòu)價(jià)每噸(dūn)提(tí)高(gāo)40元(yuán)左(zuǒ)右，而且落(luò)地(dì)煤(méi)實(shí)現全(quán)銷。

“龍(lóng)煤集(jí)團(tuán)2016年(nián)經營(yíng)形(xíng)勢好轉(zhuǎn)，一(yī)方面(miàn)得(dé)益於煤(méi)炭(tàn)市場(chǎng)回(huí)暖(nuǎn)，一(yī)方面得(dé)益(yì)於(yú)省政府(fǔ)的大(dà)力(lì)支(zhī)持，減少(shǎo)了進入(rù)黑龍江市(shì)場(chǎng)的(de)低質(zhì)量(liàng)蒙(méng)煤，從而增(zēng)加(jiā)了龍(lóng)煤(méi)集(jí)團(tuán)本(běn)省內(nèi)的供(gōng)給(gěi)。”龍(lóng)煤(méi)集(jí)團(tuán)內部(bù)人士告(gào)訴21世(shì)紀(jì)經濟(jì)報(bào)道記(jì)者(zhě)。

龍(lóng)煤集團在(zài)2015年爆(bào)出分(fēn)流10萬人(rén)的(de)計劃(huà)。2016年(nián)，這(zhè)一(yī)計(jì)劃實現了4萬(wàn)餘(yú)人(rén)。雙陽煤(méi)礦煤炭(tàn)主(zhǔ)業用(yòng)工(gōng)總(zǒng)數(shù)由(yóu)3931人精(jīng)簡到1697人(rén)，管(guǎn)理人(rén)員(yuán)由(yóu)300人(rén)精簡(jiǎn)到(dào)105人。

“對(duì)轉崗(gǎng)分流(liú)人員，黑龍(lóng)江(jiāng)省(shěng)做了(le)統(tǒng)籌安排。員(yuán)工(gōng)可(kě)以(yǐ)轉崗(gǎng)到(dào)農(nóng)墾、森工(gōng)、市(shì)政(zhèng)等單(dān)位(wèi)，每(měi)月(yuè)工資(zī)1800元(yuán)，也可(kě)以自主(zhǔ)擇(zé)業，每(měi)月發(fā)生(shēng)活保障(zhàng)金800元。”上述(shù)龍(lóng)煤集(jí)團(tuán)人士(shì)說(shuō)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道(dào)記(jì)者(zhě)獲(huò)悉(xī)，2016年(nián)僅(jǐn)黑龍(lóng)江(jiāng)農(nóng)墾系統(tǒng)就(jiù)分(fēn)流(liú)煤炭(tàn)職工(gōng)4000人(rén)，還有大量(liàng)職(zhí)工(gōng)由(yóu)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)安(ān)置(zhì)就(jiù)業(yè)。

今年(nián)的(de)黑龍(lóng)江(jiāng)省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作報(bào)告介(jiè)紹，2016年(nián)龍(lóng)煤(méi)集(jí)團(tuán)組(zǔ)織(zhī)化(huà)分流(liú)富(fù)餘(yú)人(rén)員4萬(wàn)餘(yú)人，又通過(guò)分(fēn)離企(qǐ)業(yè)辦社(shè)會(huì)職能、清理不(bù)規範(fàn)勞動(dòng)關(guān)係(xì)以及(jí)自(zì)然減(jiǎn)員(yuán)等，在冊職(zhí)工(gōng)由2015年8月的(de)22.4萬(wàn)人(rén)下(xià)降到2016年底(dǐ)的(de)15.4萬(wàn)人。

這一(yī)經驗將(jiāng)在今(jīn)年(nián)複(fù)製，通過(guò)組織化(huà)分(fēn)流方(fāng)式，建(jiàn)立(lì)兜(dōu)底(dǐ)機(jī)制(zhì)，促(cù)進(jìn)駐省(shěng)央企(qǐ)和地方國企(qǐ)富(fù)餘(yú)勞(láo)動(dòng)力(lì)配置(zhì)到新(xīn)的(de)產(chǎn)業(yè)領域。

3年(nián)內原則停(tíng)建新煤(méi)礦(kuàng)

龍(lóng)煤(méi)集團(tuán)的(de)原(yuán)煤產量約佔(zhàn)黑(hēi)龍(lóng)江(jiāng)全(quán)省(shěng)的(de)70%，其(qí)生產(chǎn)經營(yíng)狀況對黑(hēi)龍(lóng)江煤炭供(gōng)給側(cè)結構(gòu)性改革(gé)可(kě)謂(wèi)舉足(zú)輕重(zhòng)。

《意(yì)見》提(tí)出加(jiā)快(kuài)淘(táo)汰(tài)煤(méi)炭(tàn)落(luò)後產能(néng)，對於國(guó)家安全(quán)監管(guǎn)總局(jú)等部(bù)門(mén)確(què)定(dìng)的13類(lèi)小煤(méi)礦，以(yǐ)及開(kāi)採(cǎi)範(fàn)圍與(yǔ)自(zì)然(rán)保護(hù)區(qū)、風景名(míng)勝(shèng)區、飲(yǐn)用(yòng)水水(shuǐ)源地(dì)保(bǎo)護區(qū)等區(qū)域重疊的煤(méi)礦(kuàng)，生產(chǎn)高硫(liú)高(gāo)灰(huī)等劣質煤(méi)的(de)煤礦，以及產(chǎn)能(néng)在(zài)30萬(wàn)噸/年(nián)及(jí)以(yǐ)下(xià)的“殭屍(shī)企業”等落後(hòu)產(chǎn)能，堅決予(yǔ)以(yǐ)淘汰(tài)退出(chū)。

黑龍(lóng)江(jiāng)科(kē)技大(dà)學管理(lǐ)學(xué)院副(fù)教授(shòu)任(rèn)樹(shù)偉認爲(wèi)，政府(fǔ)應(yīng)該繼續推進(jìn)煤炭(tàn)市場(chǎng)化(huà)改(gǎi)革，加(jiā)快建立落(luò)後(hòu)產能常態(tài)退(tuì)出機(jī)制，輔(fǔ)之以相(xiāng)應(yīng)的(de)退(tuì)出補(bǔ)償(cháng)機(jī)制和加強煤(méi)炭企(qǐ)業(yè)產(chǎn)能(néng)退(tuì)出(chū)情(qíng)況的監管。

《意(yì)見(jiàn)》提(tí)出(chū)，從2016年(nián)起，3年(nián)內原(yuán)則上停止審批(pī)新(xīn)建(jiàn)煤(méi)礦(kuàng)項目(mù)、新增(zēng)產(chǎn)能(néng)的技術改造項目和(hé)產(chǎn)能(néng)核增(zēng)項(xiàng)目，但(dàn)支持(chí)龍煤(méi)集(jí)團(tuán)開(kāi)展(zhǎn)接續(xù)礦井(jǐng)前(qián)期(qī)工(gōng)作。

由(yóu)於(yú)開採(cǎi)歷(lì)史(shǐ)悠(yōu)久(jiǔ)，龍(lóng)煤集團(tuán)部(bù)分礦(kuàng)井面(miàn)臨(lín)枯竭(jié)。在(zài)2月6日(rì)舉行(xíng)的(de)全(quán)省(shěng)產(chǎn)業(yè)項目建(jiàn)設(shè)專(zhuān)題(tí)推(tuī)進(jìn)會上，龍(lóng)煤集(jí)團提出(chū)“2017年(nián)重(zhòng)點利(lì)用(yòng)存量(liàng)資源(yuán)，做好(hǎo)新(xīn)井(jǐng)前(qián)期(qī)工(gōng)作(zuò)”，並(bìng)提出，爭取(qǔ)3至7年內完(wán)成(chéng)一(yī)座礦井(jǐng)擴(kuò)建，並新(xīn)建3座(zuò)煤(méi)礦(kuàng)，補(bǔ)充(chōng)形成(chéng)700萬(wàn)噸產(chǎn)能(néng)。

龍煤集(jí)團(tuán)還(hái)提(tí)出(chū)，2017年至2020年，計(jì)劃(huà)改(gǎi)造升(shēng)級(jí)10座礦(kuàng)井(jǐng)，提(tí)升(shēng)煤炭(tàn)產能(néng)700萬噸(dūn)。

《意(yì)見》還提(tí)出(chū)，推進龍(lóng)煤集團(tuán)等(děng)國(guó)有企業(yè)結(jié)合市(shì)場(chǎng)需求，優(yōu)化(huà)生(shēng)產(chǎn)要(yào)素配置，創新(xīn)業(yè)態和商業(yè)模式，發(fā)展(zhǎn)混(hùn)合(hé)所有(yǒu)制(zhì)經(jīng)濟，主動(dòng)退(tuì)出綜合(hé)成本(běn)高(gāo)、生(shēng)產(chǎn)效率(lǜ)低的(de)產(chǎn)能。

龍(lóng)煤(méi)集團2016年引(yǐn)入17.85億元(yuán)社(shè)會(huì)資(zī)本，實現(xiàn)了所(suǒ)屬(shǔ)6所(suǒ)醫院、34所(suǒ)分院(yuàn)的整(zhěng)體(tǐ)改(gǎi)制。

 

龍(lóng)煤(méi)集(jí)團(tuán)成(chéng)立(lì)近(jìn)10年，原煤產(chǎn)量(liàng)始終(zhōng)維持(chí)在(zài)5000萬噸(dūn)左(zuǒ)右(yòu)，幾(jǐ)乎(hū)沒(méi)有新(xīn)增(zēng)產能，同(tóng)時(shí)發(fā)電(diàn)和(hé)煤(méi)化(huà)工(gōng)業務(wù)發(fā)展緩慢，這在2017年(nián)或有(yǒu)突(tū)破(pò)。

上(shàng)述(shù)龍煤集團人士介(jiè)紹(shào)，龍(lóng)煤(méi)集團(tuán)今(jīn)年(nián)將重點推(tuī)進(jìn)一個(gè)兩(liǎng)臺(tái)35萬(wàn)千(qiān)瓦低熱值(zhí)煤發(fā)電(diàn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取(qǔ)建成(chéng)一個(gè)啓動(dòng)多(duō)年(nián)的(de)煤(méi)制(zhì)芳烴項(xiàng)目，並擇機(jī)啓動一(yī)個(gè)煤制烯(xī)烴項(xiàng)目。

南(nán)開(kāi)大學經(jīng)濟(jì)研(yán)究所(suǒ)副(fù)教(jiào)授(shòu)薄文廣認(rèn)爲(wèi)，東(dōng)北(běi)地區(qū)應積(jī)極(jí)放棄(qì)一些殭(jiāng)屍(shī)企業，加(jiā)快(kuài)推(tuī)進工(gōng)業(yè)產(chǎn)業轉型升(shēng)級(jí)，特(tè)別(bié)是集中東北(běi)地(dì)區(qū)科(kē)技(jì)實力(lì)較(jiào)強的(de)優勢(shì)，謀劃(huà)一些(xiē)未(wèi)來國(guó)家重(zhòng)點(diǎn)發(fā)展的戰略性(xìng)新(xīn)興產業，積(jī)極(jí)發(fā)展(zhǎn)生(shēng)產性服(fú)務(wù)業(yè)。